Причины убежища в США.
Правительство Соединенные Штаты Америки гранты политическое убежище к гражданам кто может показать, что боится вернуться в свою страну , потому что у них есть обоснованный страх преследования . Граждане также могут иметь право на политическое убежище, если в прошлом они были вынуждены покинуть свою родную страну из-за преследований.
В течение одного года после получения политического убежища в США граждане могут подать заявление на получение зеленая карта , что дает им право на постоянное проживание. Для получения политического убежища в США гражданин должен сначала обратиться в иммиграционную службу ( USCIS ) и нести анкета с ними.
После рассмотрения вашего дела вы получите решение, которое может быть положительным или отрицательным. В случае отрицательного ответа гражданин может обратиться в суд и доказать наличие оснований для политического убежища.
В процессе получения политического убежища вам придется убедить иммиграционную службу или судью, кто действительно находится в опасности, кто подвергался преследованиям до обращения за помощью или у кого есть разумный риск стать таковым в будущем. Однако сообщение об угрозе или преследовании должно быть подтверждено в письменной форме для подтверждения в будущем.
Что касается угрозы преследования, то это означает вероятность причинения вреда или похищения, ареста, лишения свободы и угрозы смертью. Другой причиной ходатайства о политическом убежище могло быть увольнение с работы, исключение из школы, потеря жилья, иного имущества, а также другие нарушения прав .
При подаче заявления о предоставлении политического убежища в США необходимо указать, доказав происхождение преследования. Этим источником может быть само правительство, полиция или официальные лица любой категории или даже кто-либо на территории вашей страны. Во-вторых, вы должны доказать, что правительство не предприняло никаких шагов для обеспечения вашей безопасности или, что еще хуже, помогло тем, кто вас преследовал.
Согласно иммиграционному законодательству США, причины для подачи заявления о предоставлении политического убежища являются следующими:
- Политические взгляды
- Религиозные убеждения
- Они принадлежат к определенной социальной группе.
- Раса или национальность
- Принадлежит к сексуальным меньшинствам.
- Гуманитарные причины
Чтобы получить убежище в США, вам необходимо доказать, что обвинение не носит межличностного характера и связано с одним из факторов, перечисленных выше. Поэтому для солдат, подвергшихся пыткам, жестокому обращению со стороны пожилых солдат или офицеров, необходимо будет установить причины конфликта.
1. Люди, которые преследуют других по политическим мотивам или потому, что они принадлежат к определенной религии, социальной группе, расе, национальности.
2. Люди, осужденные за преступление.
3. Лица, представляющие угрозу для Соединенных Штатов, если есть разумные основания полагать, что существует опасность.
4. Люди, совершившие преступления на территории своей страны, пытаются уйти от ответственности на территории США.
5. Лица с постоянным местом жительства на территории других штатов, кроме родного штата, до прибытия в США.
Каждая из причин получения политического убежища в США имеет определенное значение и содержание. В общих чертах мы представляем, что это за причины.
Политические взгляды
Статья 19 Всеобщая декларация прав человека . , подтверждает, что каждый человек имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение: это право включает свободу беспрепятственно выражать свои мнения и свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любыми средствами и независимо от ограничений правительства. Этот принцип подтверждается Статья 19 Международного пакта о гражданских и политических правах .
Заявитель должен представить доказательства вполне обоснованных опасений преследований за проповедь таких убеждений. Это говорит о том, что отношение властей к убеждениям заявителя - это нетерпимые убеждения, приписываемые им заявителем или властями заявителя, что заявитель или другие лица находились в такой же ситуации, подвергались преследованиям за свои убеждения или получали угрозы со стороны их. меры.
Религиозные убеждения
Всеобщая декларация 1948 Права человека и Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. , провозглашает право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу выбирать, менять религию и право распространять свои религиозные убеждения, право на религиозное обучение, поклонение и терпимость к религиозным обрядам и ритуалам.
Примеры религиозных преследований включают:
- запрет на участие в религиозных организациях;
- запрет религиозной деятельности в общественных местах;
- запрет религиозного образования и обучения;
-дискриминация по принадлежности к религии.
Они принадлежат к определенной социальной группе.
Социальные группы часто объединяют людей схожего происхождения, имеющих схожий образ жизни или более или менее равный социальный статус (студенты, пенсионеры, бизнесмены). Преследование за это часто сопровождается страхом преследования по другим причинам, таким как раса, религия или национальное происхождение.
Статья 2 Всеобщей декларации прав человека 1948 года. относится к национальному и социальному происхождению среди форм дискриминации, основанной на том, что должно быть запрещено. Аналогичные положения содержатся в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года.
Раса или национальность
На Конвенция 1951 г. , толкование термина гражданство не ограничивается концепцией Национальность Он также включает участие определенной этнической, религиозной или языковой группы и может даже совпадать с понятием расы. В свою очередь преследование по этническому или национальному признаку чаще выражается во враждебном отношении и включает меры против национальных меньшинств ( религиозный, этнический ).
Если в государстве есть несколько этнических или языковых групп, не всегда можно отличить преследование по этническим мотивам от преследования их политических убеждений, от сочетания политических движений определенной национальности, то в этом случае необходимо рассказать о некоторых причинах и основаниях уголовного преследования.
Сексуальные меньшинства
Хотя закон гарантирует равные права и свободы для мужчин и граждан, случаи изнасилования за принадлежность к сексуальным меньшинствам не редкость. Примерами сексуальных домогательств в отношении меньшинств могут быть принятие законов о гомофобии, криминализация однополых отношений, дискриминация на работе и при приеме на работу. Примером преследования также может быть запрет ЛГБТ-организации , запрет на свободу мирных собраний и ассоциаций.
Гуманитарные причины
Это еще одна причина, но совершенно независимое решение о допуске к въезду и пребыванию в Соединенных Штатах. Выдается по гуманитарным соображениям. Решение о предоставлении права на въезд в Соединенные Штаты принимает секретарь Министерство внутренней безопасности США . Поэтому решение о выдаче лицензии может быть принято по неотложным медицинским и гуманитарным причинам, а также в других экстренных ситуациях.
Каковы преимущества убежища?
Лицо, получившее убежище, или лицо, получившее убежище, защищено от возвращения в страну его или ее происхождения, имеет право работать в Соединенных Штатах, может подать заявление о предоставлении убежища. карточка социального обеспечения , вы можете подать заявление о разрешении на выезд за границу, а также вы можете подать заявление о том, чтобы привезти членов семьи в Соединенные Штаты. Лица, получившие убежище, также могут иметь право на определенные льготы, такие как Medicaid или медицинская помощь для беженцев.
По прошествии одного года лицо, получившее убежище, может подать заявление на получение законного статуса постоянного жителя (т. Е. Грин-карты). После того, как человек становится постоянным жителем, он должен подождать четыре года, чтобы подать заявление на получение гражданства.
Каков процесс подачи заявления о предоставлении убежища?
Существует два основных способа подачи заявления о предоставлении убежища в Соединенных Штатах: процесс утвердительный и процесс оборонительный . Лица, ищущие убежища, которые прибывают в порт въезда в США или въезжают в Соединенные Штаты без инспекции, как правило, должны подать заявление в рамках защитного процесса предоставления убежища. Оба процесса требуют, чтобы соискатель убежища физически присутствовал в Соединенных Штатах.
- Утвердительное убежище: Лицо, в отношении которого не ведется процедура высылки, может утвердительно подать заявление о предоставлении убежища через Службу гражданства и иммиграции США (USCIS), подразделение Департамент внутренней безопасности ( DHS ) . Если сотрудник USCIS по вопросам убежища не удовлетворяет ходатайство о предоставлении убежища и у заявителя нет законного иммиграционного статуса, его направляют в иммиграционный суд для процедуры высылки, где они могут возобновить ходатайство о предоставлении убежища в рамках защитной процедуры и предстать перед иммиграционным судьей.
- Защитное убежище: лицо, находящееся в процессе высылки, может подать заявление о предоставлении убежища в качестве защиты, подав заявление иммиграционному судье в Исполнительном офисе иммиграционного контроля ( EOIR ) в Министерстве юстиции. Другими словами, убежище запрашивается в качестве защиты от высылки из США. В отличие от системы уголовных судов, EOIR не предоставляет назначенного поверенного для лиц в иммиграционном суде, даже если они не могут нанять адвоката для вашей учетной записи.
С адвокатом или без него лицо, ищущее убежища, должно доказать, что он или она соответствует определению беженца. Лица, ищущие убежища, часто предоставляют существенные доказательства в ходе позитивных и защитных процессов, свидетельствующие о преследовании в прошлом или о том, что у них есть вполне обоснованные опасения по поводу преследований в будущем в их родной стране. Однако собственные показания человека часто имеют решающее значение для принятия решения о предоставлении убежища.
Некоторые факторы препятствуют убежищу людей. За некоторыми исключениями, люди, не подавшие заявление о предоставлении убежища в течение одного года после въезда в Соединенные Штаты, не смогут его получить. Точно так же заявителям, представляющим опасность для Соединенных Штатов, запрещается получение убежища.
Есть ли крайний срок подачи заявлений о предоставлении убежища?
Обычно лицо должно подать заявление о предоставлении убежища в течение одного года после прибытия в Соединенные Штаты. Тот факт, что DHS обязано уведомлять просителей убежища об этом крайнем сроке, является предметом незавершенного судебного разбирательства. Коллективный иск оспорил неспособность правительства предоставить просителям убежища соответствующее уведомление за год и единообразную процедуру подачи заявлений вовремя.
Лица, ищущие убежища, участвующие в позитивных и защитных процессах, сталкиваются со многими препятствиями при соблюдении годичного срока. Некоторые люди сталкиваются с травматическими последствиями своего задержания или поездки в Соединенные Штаты и, возможно, никогда не узнают о крайнем сроке.
Даже те, кто знает срок, сталкиваются с системными препятствиями, такими как длительные задержки, из-за которых невозможно своевременно подать заявку. Во многих случаях несоблюдение срока в один год является единственной причиной, по которой правительство отклоняет ходатайство о предоставлении убежища.
Что происходит с просителями убежища, которые прибывают на границу США?
Неграждане, которые встречаются или сообщают официальному лицу США в порту въезда или вблизи границы, подлежат ускоренная высылка , ускоренный процесс, который дает DHS разрешение на срочную депортацию определенных лиц.
Чтобы гарантировать, что Соединенные Штаты не нарушают национальные и международные законы, возвращая людей в страны, где их жизнь или свобода могут быть под угрозой, заслуживающий доверия страх и процессы разумный из обнаружение боюсь доступны для соискателей убежища в рамках ускоренной процедуры высылки.
Достоверный страх
Люди, в отношении которых проводится процедура ускоренного высылки и которые сообщают сотрудникам таможни и пограничной службы ( CBP ), которые опасаются преследований, пыток или возвращения в свою страну или желают подать заявление о предоставлении убежища, должны быть направлены на собеседование для проверки достоверных опасений. сотрудником убежища.
Если офицер по вопросам убежища определяет, что лицо, ищущее убежища, действительно опасается преследований или пыток, это означает, что это лицо продемонстрировало, что у него есть значительная возможность установить право на убежище или другую защиту в соответствии с Конвенцией против пыток. Человек будет направлен в иммиграционный суд для рассмотрения защитного процесса прошения о предоставлении убежища.
Если офицер убежища определяет, что лицо нет имеет серьезные опасения, приказ о высылке. Перед депортацией человек может подать апелляцию на отрицательное решение о достоверных опасениях в рамках усеченного процесса рассмотрения в иммиграционном судье. Если иммиграционный судья опровергает отрицательный вывод о достоверных опасениях, лицо подвергается дальнейшему высылке, в рамках которой он может искать защиты от высылки. Если иммиграционный судья подтвердит отрицательный вывод офицера по убежищу, лицо будет выслано из Соединенных Штатов.
- В 2017 финансовом году USCIS обнаружила, что 60 566 человек у них был достоверный страх. Эти люди, многие из которых были задержаны во время этого процесса проверки, будут иметь возможность подать заявление о предоставлении убежища в целях защиты и установить, что они соответствуют определению беженца.
- Количество Количество достоверных случаев страха резко возросло С момента внедрения процедуры: В 2009 финансовом году Служба гражданства и иммиграции США завершила 5 523 дела. Количество завершенных дел достигло рекордного уровня в 2016 финансовом году - 92071 и снизилось до 79 977 в 2017 финансовом году.
Разумный страх
Лица, которые повторно въезжают в Соединенные Штаты нелегально после предыдущего приказа о депортации, и неграждане, осужденные за определенные преступления, подлежат другому ускоренному процессу высылки, который называется восстановление высылки .
Чтобы защитить просителей убежища от высылки без надлежащего судебного разбирательства до рассмотрения их ходатайства о предоставлении убежища, лица, возобновляющие процедуру высылки и выражающие опасения по поводу возвращения в свою страну, проходят собеседование с сотрудником по вопросам убежища на разумных основаниях.
Чтобы продемонстрировать разумные опасения, человек должен показать, что существует разумная вероятность того, что он или она будут подвергнуты пыткам в стране изгнания или преследованиям по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определенной стране. социальная группа. Хотя достоверные и обоснованные определения страха оценивают вероятность преследования или пыток человека в случае депортации, стандарт разумного страха выше.
Если сотрудник по убежищу обнаружит, что у человека есть разумные опасения преследований или пыток, его направят в иммиграционный суд. У человека есть возможность продемонстрировать иммиграционному судье, что он или она имеет право на приостановление высылки или отсрочку высылки, защиту от будущего судебного преследования или пыток. Хотя приостановление высылки аналогично предоставлению убежища, некоторые требования выполнить труднее, а помощь, которую оно предоставляет, более ограничена. Примечательно, что, в отличие от убежища, оно не дает возможности получить законное постоянное место жительства.
Если офицер убежища определяет, что лицо нет Имея разумные основания опасаться преследований или пыток в будущем, человек может обжаловать отрицательное решение иммиграционному судье. Если судья подтверждает отрицательное решение сотрудника службы убежища, лицо передается сотрудникам иммиграционной службы для высылки. Однако, если иммиграционный судья опровергнет отрицательный вывод сотрудника по убежищу, лицо будет подвергнуто процедуре депортации, посредством которой оно может получить защиту от депортации.
- В 2017 финансовом году USCIS обнаружила, что 3018 человек они были разумно напуганы.
Как долго длится процесс предоставления убежища?
В общем, процесс предоставления убежища может занять годы. В некоторых случаях человек может подать заявление и получить дату слушания или собеседования в ближайшие несколько лет.
- По состоянию на март 2018 года насчитывалось более 318000 человек. ходатайства о предоставлении убежища утвердительный на рассмотрении в USCIS . Правительство не оценивает время, которое потребуется, чтобы назначить первоначальное собеседование для этих просителей убежища, хотя исторически задержка для таких просителей убежища могла составлять до четырех лет.
- В отставание в иммиграционных судах США достигла своего пика в марте 2018 года, когда было рассмотрено более 690 000 открытых дел о депортации. В среднем эти дела находились на рассмотрении за 718 дней и осталась нераскрытой.
- Люди с делом по иммиграционному суду, которым в конечном итоге была предоставлена помощь, например, убежище, в марте 2018 года, ждали такого исхода в среднем более 1000 дней. У Нью-Джерси и Калифорнии было самое долгое время ожидания, в среднем 1300 дней до предоставления помощи в случае иммиграции.
Лица, ищущие убежища, и члены их семей, надеющиеся присоединиться к ним, остаются в подвешенном состоянии, пока их дело находится на рассмотрении. Задержки и задержки могут привести к длительному разлучению семей беженцев, оставить членов семьи за границей в опасных ситуациях и затруднить найм бесплатного адвоката во время рассмотрения дела просителя убежища.
Хотя лица, ищущие убежища, могут подать заявление о разрешении на работу после того, как их дело находится на рассмотрении в течение 150 дней, неуверенность в их будущем препятствует трудоустройству, образованию и возможностям восстановления после травмы.